Демографическая перезагрузка

01.12.2017 Беременность

Демографическая перезагрузка

С 1 января 2018 года в России заработают новые меры поддержки семей – президент Владимир Путин объявил масштабную реформу.

Ключевые предложения глава государства озвучил на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей. Это введение выплаты за рождение первенца, расширение возможностей использования средств материнского капитала, льготное ипотечное кредитование для многодетных. Также власти надеются окончательно ликвидировать очереди в яслях и поликлиниках.

Если эта «перезагрузка» демографической политики даст положительные результаты, то Смоленщина сможет подняться с 82-й (из 85) позиции на более высокую строчку в «Национальном рейтинге рождаемости в субъектах РФ — 2017», ежегодно проводимом Общественной палатой России.

На начало этого года на территории нашего региона проживало всего 953 201 человек, и, к сожалению, количество смолян сокращается. Причина – в смертности, значительно превышающей рождаемость, и миграции населения в другие области. За последнее десятилетие, по официальным статданным, на Смоленщине родилось 102 410 человек, из которых 50,6% — вторые или последующие дети.

За первого ребенка заплатит государство

На какие положительные новшества могут рассчитывать смоляне с первых дней 2018 года? Например, на ежемесячную денежную выплату при рождении первого ребенка и до достижения им 1,5 года. Сумма будет исчисляться из величины детского прожиточного минимума за второй квартал предшествующего году обращения за указанной выплатой. В нашем регионе это 10 201 руб. Выплата будет адресной, ее получат те семьи, где заработки — не больше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Для Смоленской области этот показатель в третьем квартале текущего года установлен 11 044 руб./мес., соответственно, его полуторакратная величина — 16 566 руб. Впрочем, конкретный механизм расчета для определения получателей льготы пока не ясен.

Капитализация матерей продолжится

Как отметил Владимир Путин, программу материнского капитала решено продлить до 31 декабря 2021 года, хотя этот 11-летний проект должен был завершиться в декабре 2018 года. В 2017 году сумма маткапитала составляла 453 026 руб. Эти деньги могли пойти на строительство, покупку или реконструкцию жилья, образование ребенка, накопительную часть трудовой пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионных фондах.

Теперь правительство предусмотрело дополнительные возможности использования маткапитала. В данном случае возобладал принцип адресного подхода. Например, особо нуждающиеся смогут получать деньги в виде ежемесячных выплат с двухмесячного возраста до исполнения ребенку полутора лет. Женщины, которые спешат выйти на работу или учебу, смогут использовать «материнские деньги» для оплаты пребывания ребенка в яслях или детском саду.

По официальной информации ПФР, на 1 мая 2017 года федеральный сертификат на маткапитал получили 42 890 смоленских семей, а вот полностью или частично им распорядились 26 713 семей. 13 371 «ячейка общества» потратила деньги конкретно на улучшение жилищных условий, 11 784 заявления содержали просьбу направить их на погашение ипотеки или кредитов, а 1558 смолян решили оплатить образование детей.

Смоленская область стала одной из первых среди субъектов Федерации, которые разработали региональные программы материнского капитала. Впервые такие выплаты у нас появились в 2008 году. Изначально они составляли 100 тыс. руб, затем, до 2016 года, росли вплоть до суммы 163 300 руб. и лишь в 2017-м, в связи с бюджетным дефицитом, сократились до 80 тыс. руб.

Вскочили в последний вагон…

Уже объявлено о расширении числа регионов, получающих софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия при рождении третьего ребенка. Его предоставляют до исполнения малышу трех лет. Критерии нуждаемости устанавливают сами регионы. Софинансирование поступает туда, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и суммарный коэффициент рождаемости ниже среднего по России. В этом году этим механизмом воспользовались 50 регионов. А с 2018 года его смогут получить 60 субъектов, в том числе и Смоленщина.

Старт новой ипотеки

Есть и еще одна чрезвычайно важная мера поддержки для молодых семей, не ограничившихся рождением одного ребенка. Президент объявил о старте специальной программы ипотечного кредита, суть которой заключается в том, что если в семье появился второй малыш, то государство субсидирует банковскую ставку сверх 6 процентов в течение трех лет с даты выдачи кредита. Если родился третий ребенок, льготный срок увеличивается до пяти лет. Заработает это нововведение тоже с 1 января 2018 года и распространится как на покупку жилья на первичном рынке, так и на рефинансирование ранее полученных на его приобретение кредитов. Мера рассчитана на охват аудитории, превышающей 500 тысяч семей за пять лет. Причем если программа заканчивается, а ребенок только родился, то срок предоставления субсидий автоматически продлевается.

Эта новость не оставила равнодушными многих смолян, тем более что, по данным Отделения по Смоленской области ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, с января по сентябрь 2017 года в Смоленской области выдано 4189 ипотечных жилищных кредитов (ИЖК) на общую сумму 6,9 млрд рублей, что на 19% больше прошлогоднего показателя. Это произошло во многом благодаря снижению с начала года ставок по ипотеке с 12,5 до 11,1% годовых. А теперь, когда участвовать в погашении процентов будет федеральный бюджет, ипотека для молодых семей станет еще более доступной.

Ясли есть и яслей нет?..

Еще одна пока что неразрешенная проблема — очереди «на трудоустройство» для самых маленьких граждан в возрасте от 2 месяцев. Речь идет о местах в яслях, хотя официально таковых не существует. Есть только детские сады, которые должны осуществлять образовательную деятельность с малышней от двух месяцев и старше, вплоть до выпуска в школу. Проблема с устройством туда детей от трех до семи лет вроде бы уже решена, а вот для самых юных в России надо создать свыше 300 020 мест.

В Смоленске, единственном городе нашей области, где есть потребность в яслях, эта цифра колеблется в пределах 2 тыс. мест. Вопрос решаемый, но не так быстро, как хотелось бы. Есть проблемы и с помещениями, и с педагогами-воспитателями, и с нянечками…

Отдельной темой прозвучала ситуация с оборудованием и очередями в детских поликлиниках. Владимир Владимирович Путин считает это тоже серьезным сдерживающим фактором при принятии решения о рождении ребенка. Для реконструкции детских поликлиник и их дооснащения потребуется более 50 млрд рублей. Регионам это явно не под силу, поэтому в течение трех лет основную часть суммы — по 10 млрд рублей в год — будет предоставлять федеральный бюджет.

Глава государства поручил правительству и регионам оперативно отработать детальный график реконструкции и капремонта, утвердить условия софинансирования и провести отбор поликлиник.

СТАТИСТИКА

В России продолжается падение рождаемости. По данным Росстата, с января по июль в стране родилось 969,4 тыс. россиян, а за тот же период 2016 года — более миллиона. Так, в 2014 году в России родилось 1,942 млн детей, в 2015-м — 1,940 млн, в прошлом году — 1,888 млн.

Такая же тенденция наблюдается и в нашем регионе. Например, во вторых кварталах 2014-го родилось 2613; 2015-го — 2612; 2016-го — 2538 (-74); 2017-го — 2193 (-345) детей.